记者 王义伟

笔者在上一期的评论中归纳了伊朗四个方向的财路，其中提到战争结束之后，伊朗继续在霍尔木兹海峡收费是不现实的。如果伊朗的领导层想建立一套机制使收费合理化、长期化，不但可能葬送正在进行的和平谈判，还有可能引发战火重燃。

果然，战火重燃了。

6月27日凌晨，一艘悬挂?巴拿马国旗?的超大型油轮（载油约200万桶）在通过霍尔木兹海峡时遭伊朗伊斯兰革命卫队?自杀式无人机?攻击。随后，美军攻击了伊朗海岸军事设施。伊朗还击，用无人机和导弹攻击美军基地。美军再一次对伊朗军事目标实施攻击。

6月26日，美国军方公布视频，称当日对伊朗发动空袭（视频截图）

根据美国阿克西奥斯（Axios）新闻网站?6月28日的报道，美伊双方已同意停火，并计划于当地时间6月30日在卡塔尔首都多哈会晤，商讨关于霍尔木兹海峡的争端。

伊朗之所以主动攻击油轮，是因为该油轮走的是阿曼沿岸的南线，不是伊朗划定的北线。轮船走南线等于脱离了伊朗的管控，伊朗不能容忍。

这就是霍尔木兹海峡的吊诡之处：第一，伊朗的领海和阿曼的领海在海峡水域是重叠的，伊朗如果想收费，就必须拉着阿曼一起收；第二，阿曼是《联合国海洋法公约》的缔约国，伊朗虽然签署了该公约但没有批准。公约规定了领海无害通过制度，根据公约，商船可以不经批准自由进出海峡，阿曼无权收费；第三，如果伊朗和阿曼启动领海谈判，将海峡一分为二，那么商船将只走阿曼沿岸避开伊朗沿岸，这对伊朗更加不利。

在美伊签署的备忘录中，有一条专门规划霍尔木兹海峡管理和服务事宜的条款，看似伊朗借此给美国下了一个套，但在该条款中，伊朗也不得不间接承认，这个海峡不是伊朗一家的。

图为霍尔木兹海峡（资料图）

为免歧义，将该条文列举如下：

“签署本谅解备忘录后，伊朗伊斯兰共和国将尽最大努力制定相关安排，允许商船在仅限60天的时间内，免费且安全地从波斯湾通行至阿曼海，反之亦然。商船通行将立即开始。考虑到伊朗需要消除相关技术与军事障碍以及进行排雷等必要工作，将在30天内恢复正常通行。伊朗伊斯兰共和国将与阿曼苏丹国进行对话，以按照适用的国际法和霍尔木兹海峡沿岸国家的主权权利，与其他波斯湾沿岸国家共同讨论定义霍尔木兹海峡未来管理和海事服务的事宜。”

对于特朗普政府而言，上述条文要么是签署的时候就没打算遵守，要么就是也暗含了后手。因为条文规定了伊朗要与相关国家进行讨论，如果相关国家不同意收费，伊朗就不好办了。

与此同时，美国还想在行动上打破伊朗对海峡的实际管控，于是就有了巴拿马油轮走南线遇袭事件的发生。油轮走南线，一方面是船东自己的意愿，背后大概也有美国的支持或保证。

如果美国和伊朗真的于6月30日在卡塔尔商讨海峡问题，可以预料的是，这样的谈判谈不出好结果。美国绝对不可能允许伊朗在海峡设卡收费，因为这不仅仅是伊朗收多少钱的问题，更是标志着伊朗从“法理上”卡住了这条国际能源大动脉。

霍尔木兹海峡附近等待通行的船只（资料图）

接下来，是否还有商船（油轮）走南线过海峡，值得高度关注。如果商船走南线，伊朗还进行攻击，美国一定还手。

如果商船走南线，伊朗只有口头警告没有动手拦截，那就说明伊朗领导层开始变得理智了。

今年春节前夕在北京考察时，习近平总书记强调，牵住疏解北京非首都功能这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，坚持控增量和疏存量相结合、两手抓，实现疏解和提升有机统一、相互促进。